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　　自第二次全國污染源普查工作開(kāi)展以來(lái)，浙江省寧波市奉化區圍繞“全面、真實(shí)、一致”的目標要求，著(zhù)重建制度、抓培訓、強審核、重復核，將質(zhì)量控制貫穿于普查的全過(guò)程，確保普查數據真實(shí)、準確、完整。目前，奉化區已保質(zhì)保量完成普查入戶(hù)調查和信息采集工作，全面進(jìn)入污染物普查數據審核階段。 

堅持源頭把控 確保數據真實(shí)可靠 

　　一是有的放矢，召開(kāi)“污普填報培訓會(huì )”。為克服入戶(hù)試填報出現指標解釋費力、企業(yè)配合度不高、數據填寫(xiě)效率低等問(wèn)題，奉化區制定了“先培訓、再審核、后入戶(hù)復核”的“三步走”模式。根據企業(yè)環(huán)境意識和環(huán)境管理能力，由區普查辦組織全區規上企業(yè)進(jìn)行集中培訓，由各鎮（街道）組織規下企業(yè)進(jìn)行集中培訓，使企業(yè)切實(shí)承擔起報表填報的主體責任，為后續工作的開(kāi)展奠定了基礎。 

　　二是量質(zhì)并舉，創(chuàng )設“污普服務(wù)大廳”。為提升普查表填報質(zhì)量，在區中小企業(yè)服務(wù)中心設置了200余平方米的“污普服務(wù)大廳”，安排普查員、普查指導員（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩員”）、行業(yè)專(zhuān)家及質(zhì)控專(zhuān)家走進(jìn)大廳，可同時(shí)為200余家企業(yè)提供報表填報輔導、審核等服務(wù)；同時(shí)，在各鎮（街道）工貿辦設置普查審核點(diǎn)，方便企業(yè)就近審核。通過(guò)設立服務(wù)大廳，開(kāi)展集中審核，既能輔導企業(yè)完成數據填報，又能高效開(kāi)展數據審核，確保源頭數據可信、可查。 

　　三是追根溯源，建立“污普一廠(chǎng)一檔”。為做好后續數據審核及現場(chǎng)入戶(hù)復核工作，區普查辦要求企業(yè)在“污普服務(wù)大廳”接受審核時(shí)提供營(yíng)業(yè)執照、原輔材料及水電能源使用量報表、環(huán)境影響評價(jià)文件等21項佐證材料。“兩員”完成審核后將紙質(zhì)普查表和佐證材料匯總整理形成“一廠(chǎng)一檔”，同時(shí)在入戶(hù)復核階段對企業(yè)遺漏的佐證材料予以及時(shí)補充。“一廠(chǎng)一檔”的建立為后續表格的審核、入戶(hù)現場(chǎng)復核、G106表的補充完善提供了強有力的保障。 

堅持過(guò)程把控 全面提升質(zhì)控水平 

　　一是強化“兩員”技術(shù)培訓。為克服“兩員”能力參差不齊問(wèn)題，區普查辦制定了詳細的技術(shù)培訓方案及標準化的工作流程，并結合全區重污染行業(yè)、特色行業(yè)實(shí)際，梳理編寫(xiě)了“兩員”標準工作流程、技術(shù)文件摘要匯編、數據審核及質(zhì)控要求等培訓材料。通過(guò)開(kāi)展高頻度的培訓、討論、答疑，“兩員”技術(shù)水平快速提升，普查表的填報、審核、修改能以相對統一的標準開(kāi)展。 

　　二是強化表格交叉互審。建立表格交叉互審及痕跡管理制度。紙質(zhì)表和電子表格均采用交叉互審模式，邊培訓邊復核，復核完的表格經(jīng)檢查發(fā)現問(wèn)題后統一培訓，再由不同的普查員后續復核；加強痕跡管理，普查表的審核、復核都有相應記錄，電子表修改、現場(chǎng)定位、信息采集及入戶(hù)復核調查的照片均要求電子備份，并與“一廠(chǎng)一檔”佐證材料一起形成檔案材料，有利于后續報表完善及產(chǎn)排污核算工作。 

　　三是強化質(zhì)控及行業(yè)專(zhuān)家全程介入。自去年9月起，質(zhì)控及行業(yè)專(zhuān)家全程參與普查工作，在普查員培訓、表格審核、入戶(hù)調查、重點(diǎn)企業(yè)復核等方面做了大量工作，提出的整改意見(jiàn)得到上級普查辦的認可采納。質(zhì)控及行業(yè)專(zhuān)家每日抽取50家以上的普查表進(jìn)行審核，同時(shí)對所有重點(diǎn)審核企業(yè)的普查表及相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核，并針對各個(gè)企業(yè)提出修改意見(jiàn)清單，提高了數據的準確性和有效性。如，莼湖高強度緊固件廠(chǎng)經(jīng)審核后發(fā)現，該企業(yè)廢水、廢氣部分指標填報缺失，實(shí)際生產(chǎn)中產(chǎn)生化學(xué)需氧量、總磷和石油類(lèi)三項水污染物，以及二氧化硫、氮氧化物、顆粒物三項氣污染物，要求企業(yè)補充完善。 

堅持復核把控 推進(jìn)入戶(hù)補充調查 

　　一是推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)現場(chǎng)補充復核。396家重點(diǎn)企業(yè)的排污量占到了全區排污總量的80%以上，在全面入戶(hù)調查的基礎上，對重點(diǎn)監管企業(yè)、環(huán)統企業(yè)、環(huán)保投訴舉報企業(yè)以及其他有廢水、廢氣排放的企業(yè)開(kāi)展入戶(hù)補充調查，對原輔材料用量、生產(chǎn)工藝流程、污染治理設施等進(jìn)行復核。同時(shí)為提高現場(chǎng)補充調查的準確性，質(zhì)控及行業(yè)專(zhuān)家以新老帶教的形式帶領(lǐng)“兩員”進(jìn)入電鍍、鑄造、化工、表面處理等重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩示范。如佳佳鍍金廠(chǎng)經(jīng)復核后完善相應的工藝流程，補充關(guān)鍵的原輔材料、廢氣處理設施和排放口，提高了排污量核算的真實(shí)性和準確性。 

　　二是提升重點(diǎn)報表填報質(zhì)量。針對企業(yè)自主填報G106表難度大的問(wèn)題，自重點(diǎn)企業(yè)入戶(hù)補充調查開(kāi)始，區普查辦對照手機APP填報助手以及國家的普查制度答疑，分行業(yè)、企業(yè)梳理G106表填報過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。通過(guò)向上級普查辦上報問(wèn)題，行業(yè)專(zhuān)家、質(zhì)控專(zhuān)家及第三方技術(shù)負責人研討、制作典型行業(yè)樣表等方式，提升G106表的填報質(zhì)量。 

　　三是推行數據四級審核制度。為確保普查報表指標完整、數據準確、資料翔實(shí)，建立了四級數據審查制度，即普查員負責普查表初審，普查指導員負責復審，第三方機構質(zhì)量負責人、區普查辦分別按照比例對普查表進(jìn)行抽查審核，不符合要求的退回并重新進(jìn)行現場(chǎng)復核。今年1月23日，浙江省普查辦就奉化區數據質(zhì)控做法進(jìn)行了調研，充分肯定了該做法。