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 廳機關(guān)各處室，直屬各單位：

    現將《浙江省生態(tài)環(huán)境廳2020年政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真對照執行。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2020年6月10日

浙江省生態(tài)環(huán)境廳2020年政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、 國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，全面落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《2020年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步提升我廳政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量，增強公開(kāi)實(shí)效，助力打嬴污染防治攻堅戰、高質(zhì)量建設美麗浙江，制定本實(shí)施方案。

一、深化重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)，不斷拓展主動(dòng)公開(kāi)深度和廣度

（一）污染防治攻堅戰信息。圍繞打贏(yíng)污染防治攻堅戰，持續加大藍天保衛戰、碧水行動(dòng)、凈土行動(dòng)、清廢行動(dòng)等重點(diǎn)信息公開(kāi)工作力度。及時(shí)公開(kāi)《浙江省打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》《浙江省柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》《浙江省治污水暨水污染防治行動(dòng)計劃》《長(cháng)江保護修復攻堅戰浙江省實(shí)施方案》《浙江省近岸海域水污染防治攻堅三年行動(dòng)計劃》《浙江省土壤污染防治工作方案》《浙江省清廢行動(dòng)實(shí)施方案》《浙江省農業(yè)農村污染治理攻堅戰實(shí)施方案》等目標任務(wù)進(jìn)展和完成情況。（綜合處、大氣處、水處、海洋處、土壤處分別負責）加強打贏(yíng)污染防治攻堅戰相關(guān)執法專(zhuān)項行動(dòng)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受公眾監督。（執法處）

（二）疫情防控信息。及時(shí)公開(kāi)疫情防控相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護政策文件。（各相關(guān)部門(mén)分別負責）定期公布疫情防控期間城市空氣、地表水以及飲用水源地環(huán)境質(zhì)量監測情況，強化針對疫情防控的環(huán)境質(zhì)量特征指標監測信息公開(kāi)。（監信處）及時(shí)向社會(huì )公布醫療廢水、醫療廢物處置情況。（水處、土壤處分別負責）公開(kāi)并解讀我廳支持行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)相關(guān)政策、舉措。（綜合處）                     

（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息。實(shí)時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量數據，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量預報信息和省級重污染天氣預警信息。（監信處）按月公布城市空氣質(zhì)量狀況及排名信息（大氣處）按月公布地表水、集中式飲用水水源水質(zhì)監測信息。（監信處）按季度公布各地市水環(huán)境質(zhì)量排名，及時(shí)公布全省跨行政區域河流交接斷面水質(zhì)考核結果（水處），主要入海河流（溪閘）斷面水質(zhì)狀況（海洋處），全省輻射環(huán)境質(zhì)量監測信息（輻射處）。

（四）生態(tài)環(huán)境監管信息。落實(shí)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》關(guān)于加強信息公開(kāi)工作的要求，及時(shí)公開(kāi)中央生態(tài)環(huán)保督察和省級生態(tài)環(huán)保督察相關(guān)信息，督促被督察地方政府及時(shí)制定并公開(kāi)整改方案和落實(shí)情況，接受社會(huì )公眾監督。（督察處）公布生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項指導目錄。全面推行行政執法公示制度，及時(shí)公開(kāi)執法檢查信息，對嚴重違法行為、大案要案及時(shí)公布查處結果并依法錄入企業(yè)信用信息公示系統。定期公開(kāi)掛牌督辦案件、生態(tài)環(huán)境嚴重失信名單等信息。（執法處）及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)排污單位名錄。（綜合處）定期公開(kāi)重點(diǎn)排污單位監督性監測信息。（監信處）做好重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測及聯(lián)網(wǎng)工作。定期公布主要污染物排放自動(dòng)監測數據嚴重超標的重點(diǎn)排污單位名單。指導地方政府做好重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件的信息公開(kāi)，及時(shí)準確發(fā)布事件處置進(jìn)展信息。（應急監控中心）公布建設用地土壤風(fēng)險管控和修復名錄。（土壤處）公布生態(tài)文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山” 實(shí)踐創(chuàng )新基地相關(guān)信息。（生態(tài)處）

（五）行政審批信息。加強建設項目環(huán)境影響評價(jià)及其管理信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境影響評價(jià)審批的受理、擬批復和批復信息。除涉密項目外，全本公開(kāi)環(huán)評文件和批復文件。（環(huán)評處、輻射處、海洋處分別負責）按程序做好輻射安全許可、放射性同位素轉讓許可、危險廢物經(jīng)營(yíng)許可等各類(lèi)行政許可的信息公開(kāi)。（輻射處、土壤處分別負責）進(jìn)一步做好排污許可信息公開(kāi)，按要求向社會(huì )公開(kāi)排污單位申請信息、已核發(fā)排污許可證信息。（環(huán)評處）

二、強化政策發(fā)布和解讀，積極回應社會(huì )關(guān)切

（一）健全發(fā)布和解讀機制。制定并公開(kāi)新聞發(fā)布年度計劃，通過(guò)新聞發(fā)布、在線(xiàn)訪(fǎng)談、新聞通氣會(huì )等形式，及時(shí)發(fā)布環(huán)境政策措施、環(huán)境執法情況、污染防治工作進(jìn)展等信息。（宣教中心）按照政策文件“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，做好重要政策文件解讀工作，對政策措施的背景依據、主要內容等進(jìn)行深入解釋說(shuō)明。（起草政策的部門(mén)負責）

（二）著(zhù)力提高政策解讀可讀性和傳播力。在新聞通稿、解讀材料的基礎上，多采用“一圖讀懂”、音頻視頻等新媒體產(chǎn)品，便于公眾理解。更多采用政策簡(jiǎn)明問(wèn)答、生動(dòng)案例、客觀(guān)數據、直觀(guān)圖標等方式解讀，增強解讀回應的可讀性、實(shí)效性。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )等平臺，進(jìn)一步加強政策解讀和回應。對專(zhuān)業(yè)性較強的政策，積極發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的作用，提升解讀的準確性、權威性、貼近性。主要負責人履行好“第一解讀人”職責，全年帶頭解讀政策不少于2次。探索開(kāi)展政策施行后解讀，針對性地開(kāi)展深度解讀、延伸解讀。（起草政策的部門(mén)牽頭負責，法規處、宣教中心配合）

（三）及時(shí)精準回應社會(huì )關(guān)切。充分發(fā)揮領(lǐng)導信箱、在線(xiàn)訪(fǎng)談、在線(xiàn)咨詢(xún)、民意征集等渠道作用，做好輿情收集、研判和回應。對社會(huì )公眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題、政策實(shí)施過(guò)程中出現的誤解誤讀，第一時(shí)間通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等正面回應疑慮、主動(dòng)快速引導、釋放權威信號。通過(guò)六·五世界環(huán)境日、“兩山”理念提出15周年活動(dòng)、浙江生態(tài)日、全國低碳日、國際生物多樣性日、國際保護臭氧層日等主題宣傳活動(dòng)，加強生態(tài)環(huán)境保護政策宣傳和知識傳播。（宣教中心）建立健全意見(jiàn)征集反饋機制，政策文件通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑公開(kāi)征求意見(jiàn)建議后，及時(shí)向社會(huì )反饋意見(jiàn)建議的采納情況。持續做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理公開(kāi)，辦理結果與建議提案內容同步公開(kāi)。（辦公室）

三、嚴格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，助力實(shí)現環(huán)境治理體系現代化

（一）加強重大行政決策信息公開(kāi)機制建設。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規定》，公開(kāi)發(fā)布我廳重大行政決策事項目錄。（法規處）對目錄所列決策事項除依法不予公開(kāi)外，主動(dòng)向社會(huì )公布決策草案等，廣泛征求公眾意見(jiàn)。起草決策事項的部門(mén)負責落實(shí)廳重要會(huì )議議題解讀工作要求，第一時(shí)間解讀會(huì )議精神，釋放權威政策信號。統一發(fā)布行政規范性文件，嚴格執行部門(mén)行政規范性文件報送同級政府公報編輯部門(mén)工作制度。（辦公室）開(kāi)展行政規范性文件有效性檢查清理，全面摸清文件底數，及時(shí)公開(kāi)行政規范性文件的廢止、失效等情況，并在已發(fā)布的原文件上作出明確標注。（法規處）

（二）高質(zhì)量實(shí)施政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)。以“最多跑一次”改革為主線(xiàn)，動(dòng)態(tài)調整、及時(shí)公開(kāi)我廳權責清單。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下全面準確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見(jiàn)問(wèn)題、監督舉報方式等信息。（法規處）推廣“一件事”“網(wǎng)購式”公開(kāi)辦事模式，提高辦事過(guò)程透明度，探索通過(guò)“浙里辦”定向精準推送辦事服務(wù)和證照到期、辦件進(jìn)度提醒等信息，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)可查、事后結果及時(shí)獲知。（監信處、環(huán)評處、輻射處、土壤處）深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。（監信處）加大涉企信息精準公開(kāi)力度，探索企業(yè)專(zhuān)屬公開(kāi)模式，精準推送企業(yè)需求度高、政策措施明確的政府信息和政策問(wèn)答，搭建企業(yè)訴求響應平臺，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題。（辦公室、綜合處、法規處、科財處、環(huán)評處、輻射處、土壤處、執法處等涉企相關(guān)處室分別負責）

（三）強化制度保障和監督考核。遵照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》認真履行政府信息公開(kāi)職責，落實(shí)我廳政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法，不斷優(yōu)化完善信息公開(kāi)流程，提升政府信息與政務(wù)公開(kāi)時(shí)效。根據政府信息與政務(wù)公開(kāi)政策要求，建立健全、細化優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度機制。加強對直屬單位信息公開(kāi)工作指導，推動(dòng)具有公益性質(zhì)、與人民群眾利益密切相關(guān)的直屬單位按要求建立健全信息公開(kāi)制度。強化政務(wù)公開(kāi)工作考核評估，進(jìn)一步細化廳機關(guān)各處室、直屬各單位目標責任考核要求。（辦公室）

（四）規范推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)。按照基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化建設工作部署，推動(dòng)基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)責任。通過(guò)挖掘推廣相關(guān)成果經(jīng)驗、開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)培訓等方式，支持地市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據本地區生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和工作實(shí)際，結合《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄》，建立健全政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度機制。（辦公室）

（五）提高依申請公開(kāi)辦理質(zhì)效。健全完善我廳政府信息公開(kāi)申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度，規范工作流程。加強與全省政府信息依申請公開(kāi)數字化處理平臺的對接，對通過(guò)郵寄、傳真等方式提交的申請，以及補正、延期、意見(jiàn)征詢(xún)、辦理結果和后續行政復議、行政訴訟情況，全面及時(shí)錄入工作平臺。（辦公室、法規處）

四、加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設，不斷深化政民互動(dòng)

（一）完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能。根據《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規范政府信息公開(kāi)平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號）要求，在網(wǎng)站統一設置“政府信息公開(kāi)”平臺，優(yōu)化欄目頁(yè)面設置和檢索功能，按照法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新法定主動(dòng)公開(kāi)內容，方便社會(huì )公眾快速準確獲取所需信息。完善互動(dòng)交流，提高對公眾咨詢(xún)建議的回應、答復效率。做好網(wǎng)站監管和巡查工作，督促整改發(fā)現的問(wèn)題。（辦公室、信息中心）

（二）抓實(shí)管好政務(wù)新媒體。充分發(fā)揮官方微博和微信公眾號優(yōu)勢，通過(guò)生態(tài)環(huán)境新媒體矩陣進(jìn)一步加強信息發(fā)布、政策解讀和主題宣傳，擴大生態(tài)環(huán)境工作和政策的影響力。進(jìn)一步明確主管主辦職責，嚴格內容發(fā)布前審核把關(guān)，對重點(diǎn)稿件要反復校核，及時(shí)發(fā)現和糾正錯誤信息。發(fā)生重大突發(fā)事件和政務(wù)輿情時(shí)，相關(guān)政務(wù)新媒體要按照規定程序，提升響應速度，滾動(dòng)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。加強政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)站和新媒體在信息、服務(wù)和應用等方面的不斷融合，進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)整體合力和效果。（宣教中心、辦公室）