| 浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全污染防治攻堅戰工作推進(jìn)機制的通知 | ||||||||
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廳機關(guān)各處室、直屬各單位： 為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于高標準打好污染防治攻堅戰高質(zhì)量建設美麗浙江的意見(jiàn)》，有效落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)分工，堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰，圍繞建立污染防治攻堅戰指標體系、工作體系、政策體系、評價(jià)體系，現就進(jìn)一步健全污染防治攻堅戰工作推進(jìn)機制通知如下： 一、組織領(lǐng)導機制 一是完善綜合協(xié)調機制。把打好污染防治攻堅戰納入省委、省政府部署高質(zhì)量建設美麗浙江重要議題，分年度分階段部署重點(diǎn)任務(wù)。省美麗辦、省治水辦、省大氣辦、省土壤和固廢辦及時(shí)協(xié)調解決重大問(wèn)題，制訂出臺藍天、碧水、凈土、清廢年度計劃或方案，差別化分解落實(shí)年度工作任務(wù)。 二是強化黨政主體責任。把藍天、碧水、凈土、清廢攻堅任務(wù)列入各級黨委政府重點(diǎn)督查和美麗浙江建設目標評價(jià)考核內容，嚴格落實(shí)以污染防治攻堅戰等為重點(diǎn)的美麗浙江建設工作督查任務(wù)，逐級傳導壓力、層層壓實(shí)責任。 三是落實(shí)部門(mén)分工責任。落實(shí)《浙江省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規定》，細化各級各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護責任清單。實(shí)施《浙江省污染防治攻堅戰重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，為各部門(mén)制定落實(shí)本部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃、任務(wù)清單、措施清單、責任清單提供依據，確保順利完成污染防治攻堅戰各項任務(wù)。 二、通報宣傳機制 一是抓好月報通報。落實(shí)污染防治攻堅戰月報制度，通過(guò)浙江省生態(tài)環(huán)境保護綜合協(xié)同管理平臺數據直報等形式，每月組織省級相關(guān)部門(mén)報送重點(diǎn)工作績(jì)效目標進(jìn)展，及時(shí)將逐月累積的進(jìn)展情況報送省委、省政府領(lǐng)導，通報各市黨委、政府和省級有關(guān)單位。 二是加強輿論監督。積極借助《今日聚焦》等欄目，發(fā)現突出問(wèn)題，曝光反面典型。組織新聞媒體開(kāi)展“污染防治攻堅戰”主題宣傳報道，及時(shí)宣傳我省污染防治攻堅戰的成功做法和典型事例。充分發(fā)揮志愿者、公眾和新聞媒體等社會(huì )力量監督作用，形成合力打好污染防治攻堅戰的強大聲勢。 三是強化信息公開(kāi)。完善浙江環(huán)境地圖，加快建設生態(tài)環(huán)境數字化平臺，通過(guò)“雙微”等媒體，及時(shí)公開(kāi)全省污染防治攻堅行動(dòng)年度計劃（方案）、階段性工作進(jìn)展，拓展公眾參與污染防治攻堅戰渠道，自覺(jué)接受群眾監督，積極回應公眾質(zhì)疑。 三、執法督察機制 一是強化環(huán)境監管執法。持續開(kāi)展“藍天保衛”“護水斬污”“清廢凈土”等系列專(zhuān)項執法行動(dòng)，將環(huán)境監管執法工作成效列入年度目標責任考核，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。積極推動(dòng)開(kāi)展人大執法監督和政協(xié)民主監督，借勢借力打好污染防治攻堅戰。 二是深化環(huán)境管理制度。改革完善地方生態(tài)環(huán)境保護管理體制，落實(shí)河（湖、灣）長(cháng)制、“五水共治”“四個(gè)一”督查機制，以及重污染天氣應急措施清單、土壤污染點(diǎn)位對賬銷(xiāo)號、固體廢物環(huán)境違法行為重獎舉報等制度，推動(dòng)污染防治提標提質(zhì)。 三是加強污染聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步整合部門(mén)資源，強化部門(mén)聯(lián)合執法和環(huán)境執法司法聯(lián)動(dòng)，健全長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角區域污染防治協(xié)作機制，完善區域聯(lián)合執法互督互學(xué)長(cháng)效機制，以跨界水源地保護、重污染天氣應對和水污染防治為重點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執法，共同解決區域生態(tài)環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 四是健全環(huán)保督察機制。配合做好第二輪中央環(huán)保督察，全面推進(jìn)省級環(huán)保督察，加強中央和省級督察銜接聯(lián)動(dòng)，完善督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項督察機制。加強督察隊伍能力建設，全面落實(shí)環(huán)境督察專(zhuān)員制度和配套措施，形成完備的環(huán)境保護督察體系。 四、咨詢(xún)服務(wù)機制 一是強化環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)。持續深化“三服務(wù)”活動(dòng)，定期開(kāi)展“企業(yè)環(huán)保咨詢(xún)日”活動(dòng)，指導各地初步構建省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的新型生態(tài)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)體系，推動(dòng)地方和企業(yè)落實(shí)污染防治責任，加快提升污染治理水平，引導各地走綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路。 二是深化政策技術(shù)幫扶。積極推行環(huán)境醫院、環(huán)保管家和環(huán)境顧問(wèn)等點(diǎn)對點(diǎn)精準服務(wù)，健全第三方治理網(wǎng)絡(luò )，完善和落實(shí)廳領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度，組織專(zhuān)家顧問(wèn)團隊定期開(kāi)展專(zhuān)題服務(wù)，加快健全生態(tài)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，有效解決基層和企業(yè)環(huán)保技術(shù)需求。 三是加強典型經(jīng)驗交流。定期總結各地各部門(mén)在污染防治攻堅過(guò)程中的典型做法和工作經(jīng)驗，利用美麗浙江建設工作簡(jiǎn)報和各類(lèi)主要媒體開(kāi)展宣傳推廣。適時(shí)就藍天、碧水、凈土、清廢攻堅行動(dòng)的先進(jìn)典型召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、組織專(zhuān)題交流，總結推廣典型經(jīng)驗。 五、考核獎懲機制 一是嚴格工作考核。對污染防治攻堅行動(dòng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況等方面進(jìn)行考核。將考核情況納入各市和美麗浙江建設成員單位年度考核，考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核評價(jià)和獎懲任免的重要依據。 二是強化激勵約束。將污染防治攻堅戰成效與美麗浙江建設考核、生態(tài)文明示范創(chuàng )建、生態(tài)補償、排污權儲備調配等機制相掛鉤，加大激勵獎懲力度。對推進(jìn)污染防治攻堅戰真抓實(shí)干、成效明顯的地方，在落實(shí)重大政策措施督查激勵、安排中央和省級生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項資金等方面予以適當傾斜。 三是落實(shí)約談制度。會(huì )同有關(guān)部門(mén)對組織領(lǐng)導不力、污染防治攻堅工作進(jìn)展緩慢的地區政府負責人進(jìn)行約談，督促提出整改方案，采取有效措施，確保完成污染防治攻堅戰任務(wù)。 浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2019年8月9日 |
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