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| 省美麗浙江建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā) 《浙江省寧靜小區建設管理辦法（試行）》 的通知 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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各設區市美麗浙江建設領(lǐng)導小組辦公室： 為推動(dòng)噪聲污染防治，提升群眾獲得感，根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計劃》《浙江省噪聲污染防治行動(dòng)計劃（2023-2025）》，我辦組織編制了《浙江省寧靜小區建設管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請你們結合實(shí)際抓好落實(shí)。 省美麗浙江建設領(lǐng)導小組辦公室 2024年3月20日 浙江省寧靜小區建設管理辦法 （試行） 一、為指導、規范和保障全省寧靜小區建設工作，打造“具有人間煙火氣”的和諧安寧小區，根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計劃》《浙江省噪聲污染防治行動(dòng)計劃（2023-2025年）》，制定本辦法。 二、寧靜小區建設堅持民生為本、統籌為要、科技為徑、法治為基，建立健全噪聲源頭預防機制，優(yōu)化糾紛處理途徑，增強全民噪聲污染防治意識，形成全社會(huì )共管共治共享氛圍。 三、寧靜小區的建設和管理適用本辦法。寧靜小區建設對象為全省建成使用的居住小區，建設主體為居住小區業(yè)委會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設單位”），鼓勵委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他第三方機構實(shí)施。 四、各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭負責本行政區域內寧靜小區建設的綜合指導、統籌協(xié)調和監督管理工作；各級公安、住房和城鄉建設、綜合行政執法等部門(mén)按職責做好相關(guān)指導、協(xié)調和監督工作。街道辦事處（鄉鎮政府）或其所轄社區居民委員會(huì )做好寧靜小區建設具體指導和實(shí)施工作。 五、按照《浙江省寧靜小區建設評價(jià)指標體系》（附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指標體系》），寧靜小區需滿(mǎn)足以下基本要求： （一）位于城市1類(lèi)和2類(lèi)聲環(huán)境功能區，小區聲環(huán)境質(zhì)量監測結果不超過(guò)所在功能區聲環(huán)境質(zhì)量標準。 （二）建筑面積≥3萬(wàn)平方米或占地面積≥2萬(wàn)平方米，實(shí)際入住率不低于70%。 （三）周邊無(wú)突出的噪聲污染問(wèn)題，不存在因交通運輸噪聲、外部經(jīng)營(yíng)性社會(huì )噪聲、廣場(chǎng)舞活動(dòng)等產(chǎn)生的長(cháng)期反復的投訴。 六、寧靜小區建設一般包含以下工作內容： （一）建立工作機制。成立由街道辦事處（鄉鎮政府）或其所轄社區居民委員會(huì )、小區業(yè)委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加的建設工作小組，明確各方職責。編制建設工作方案，工作方案應包含小區基本情況及現有建設條件、建設工作內容、預期成效和時(shí)間進(jìn)度安排等。 （二）開(kāi)展噪聲源排查。對裝修、公用設施設備、小區營(yíng)業(yè)用房商業(yè)活動(dòng)、垃圾清運噪聲等進(jìn)行排查，結合小區噪聲投訴情況，篩選小區內部及周邊存在的噪聲重點(diǎn)排放源及已采取的噪聲管控措施，基本掌握小區聲環(huán)境狀況。 （三）建立管理制度。制定居民公約，包括裝修、娛樂(lè )、寵物、垃圾清運、公用設施設備等噪聲污染防治措施。建立投訴處理機制，公布噪聲投訴電話(huà)或即時(shí)通訊方式。 （四）加強日常管理。重點(diǎn)加強裝修施工備案、噪聲投訴處理、公用設施設備日常維護等管理。 （五）落實(shí)經(jīng)費保障。落實(shí)噪聲污染防治相關(guān)經(jīng)費，保障寧靜小區維護及宣傳資金。在小區財務(wù)管理制度、公共預算中，有寧靜小區日常維護及宣傳經(jīng)費項目。 （六）強化公眾參與。以群眾滿(mǎn)意度為工作導向，通過(guò)組織專(zhuān)家授課、開(kāi)展相關(guān)知識比賽、建立小區寧靜志愿者隊伍等多種形式的噪聲污染防治法規知識公眾參與活動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民參與共建。 （七）鼓勵各地探索建立長(cháng)效管理機制，因地制宜、展現特色。 七、各級生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉建設、綜合行政執法等部門(mén)按照職責加強對小區及周邊存在的噪聲重點(diǎn)排放源的執法監管，鼓勵將寧靜小區建設融入基層社會(huì )治理體系，構建“各方參與、高效協(xié)同”的工作模式。 八、寧靜小區申報工作由建設單位提出。完成建設工作且經(jīng)自評滿(mǎn)足《指標體系》要求的，建設單位可向設區市生態(tài)環(huán)境局縣（市、區）分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生態(tài)環(huán)境分局”）提交評審申請表（附件2）、工作方案及工作總結（附件3），生態(tài)環(huán)境分局會(huì )同街道辦事處（鄉鎮政府）核實(shí)申報材料后，報設區市生態(tài)環(huán)境局評審。根據評審及公示結果，由設區市生態(tài)環(huán)境局或市美麗辦授予市級寧靜小區稱(chēng)號，并向社會(huì )公布。省美麗辦不定期開(kāi)展省級寧靜小區的評選工作，在市級寧靜小區基礎上擇優(yōu)授予省級寧靜小區稱(chēng)號，并向社會(huì )公布。 九、寧靜小區稱(chēng)號有效期為3年，有效期內若產(chǎn)生較大噪聲污染問(wèn)題，經(jīng)限期整改后仍無(wú)法達到《指標體系》要求的，取消寧靜小區稱(chēng)號。寧靜小區稱(chēng)號有效期滿(mǎn)后，由建設單位自愿申請復核評估，經(jīng)復核評估后符合《指標體系》要求的，有效期延續3年。 十、對首次授予寧靜小區稱(chēng)號的小區，生態(tài)環(huán)境財政專(zhuān)項資金給予一定的激勵獎勵。 十一、建設“美麗浙江”綜合集成應用“浙里寧靜”模塊，在不增加基層負擔情況下，鼓勵有條件的地區將寧靜小區與噪聲地圖、生態(tài)環(huán)境地圖、基層智治綜合應用等多種形式結合。 十二、寧靜小區建設工作情況納入美麗浙江考核、生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建考核。鼓勵各地將寧靜小區融入城市管理、物業(yè)管理及新型社區建設等工作，并建立形式多樣的激勵機制。 附件: 1.浙江省寧靜小區建設評價(jià)指標體系 2.寧靜小區建設申請表 3.寧靜小區建設工作方案（提綱） 附件1 浙江省寧靜小區建設評價(jià)指標體系 一、基本條件（否決項） 1.建設小區位于城市1類(lèi)和2類(lèi)聲環(huán)境功能區，小區聲環(huán)境質(zhì)量監測結果不應超過(guò)所在功能區聲環(huán)境質(zhì)量標準。 指標說(shuō)明：參照《環(huán)境噪聲監測技術(shù)規范城市聲環(huán)境常規監測》（HJ640-2012）要求，對小區進(jìn)行聲環(huán)境質(zhì)量監測。小區占地面積≤2萬(wàn)平方米，至少布設2個(gè)監測點(diǎn)，每增加1萬(wàn)平方米，增加1個(gè)監測點(diǎn)，參照《城市聲環(huán)境常規監測技術(shù)規范》（HJ640-2012），每個(gè)測點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)連續監測，以全部點(diǎn)位晝、夜間等效聲級Leq的算術(shù)平均值評價(jià)小區晝、夜間聲環(huán)境質(zhì)量。監測點(diǎn)位應保持不變，記入寧靜小區建設檔案。 2.小區占地面積、建筑面積等具有一定的規模，實(shí)際居民入住率不低于70%。 指標說(shuō)明：根據檔案資料和現場(chǎng)調查，建設小區應符合建筑面積≥3萬(wàn)平方米或占地面積≥2萬(wàn)平方米，實(shí)際入住率不低于70%。 3.小區周邊無(wú)突出的噪聲污染問(wèn)題，不存在因道路交通噪聲、外部經(jīng)營(yíng)性社會(huì )噪聲、廣場(chǎng)舞活動(dòng)等產(chǎn)生的長(cháng)期反復的投訴。 指標說(shuō)明：對小區周邊聲環(huán)境、道路交通及其他社會(huì )生活噪聲源情況開(kāi)展調查，查詢(xún)近3年的小區噪聲投訴情況。 二、建設指標（總分110分，其中附加分10分）
附件2 ____市寧靜小區建設申請表
填寫(xiě)說(shuō)明： 1.申請小區名稱(chēng)章可由業(yè)委會(huì )、居民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)蓋章； 2.基本情況包括地址、所在區和街道、所屬社區與物業(yè)服務(wù)企業(yè)，占地面積、建筑面積，總戶(hù)數、常住人口、入住率、機動(dòng)車(chē)與停車(chē)位數量，已獲得的相關(guān)稱(chēng)號 3.聲環(huán)境質(zhì)量監測情況：小區所處的聲環(huán)境功能區劃類(lèi)別，申請前小區聲環(huán)境質(zhì)量監測結果。 4.進(jìn)度安排：建設期計劃及預驗收時(shí)間。 5.附小區平面圖及區域位置圖。 |
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